據了解，國家發改委已正式下發《2026年超長期特別國債——大規模設備更新（工業領域）申報通知》，標志著本次申報工作全面啟動。鑒于區（縣）和地市級需進行前置審核與推薦，且恰逢國慶長假臨近，節后預計將迎來材料提交高峰期，建議盡快與當地主管部門聯系，明確具體申報要求與流程，避免錯過申報時機。

01
申報核心時間節點

1.省級報送截止時間：各省（市）需在2025年10月24日前 完成報送工作。
2.企業關鍵準備節點：工業領域設備更新類項目，預計省（市）層面截止時間為國慶長假后（2025年10月9日）。企業需在此前完成材料準備與層級上報，為前置審核預留充足時間。

02
申報基本要求與否決條件

（一）基礎申報條件

1.項目性質與規模：須符合國家布局等產業政策規定，且為在建項目；固定資產投資不低于2000萬元，項目進度不超過80%。

2. 手續合規性：確保項目核準（備案）、環評、用地、規劃、節能、安全評價等手續合規完備；手續未辦齊的企業，必須出具詳細的相關說明。

3. 禁止重復申報：已獲得中央財政投資或其他部門支持的項目，以及已申報國家發展改革委其他相關領域或國家其他部門相關資金支持的項目，不得重復申報。

（二）明確否決條件共包含13項核心否決情形，重點如下：

1.項目狀態類：未開工（投資進度為0%）、已完工或投資完成額超過80%；屬于新建項目，含原廠搬遷、異地新建。

2.建設內容類：項目建設內容包含房地產開發、樓堂館所建設。

3.設備關聯類：淘汰設備不屬于項目法人；淘汰設備為3年內購置；淘汰設備此前購置總額與新設備投資總額的比值低于10%。

4.投資核算類：項目投資數不閉合（投資核算邏輯不完整、數據不匹配）。

03
重點支持方向與標準

（一）“兩新”工業領域設備更新（核心支持方向）

整體支持方向和投資規模與2025年擴圍方向保持一致，具體涵蓋十大行業，且部分行業有明確排除項：

  • 石化、化工、有色、機械、紡織、醫藥（含醫療器械）、金屬非金屬礦（含勘探）等行業：
    核心支持內容為淘汰落后低效、超期服役老舊設備，更新先進高效設備與試驗檢測設備，同時推動工藝流程、生產設備綠色化、智能化改造；

  • 建材行業排除水泥、平板玻璃領域，輕工行業排除糧油加工領域，支持內容與上述行業一致；

  • 汽車行業僅支持汽車零部件產業的設備更新與改造升級，排除整車產業。

此外，該領域還支持：

  • 創新平臺建設：包括提升工業設計中心、計量和檢驗檢測中心、認證中心、共性技術平臺、中試驗證基地的專業化、高端化、綜合性生產服務能力；

  • 深入實施以人為本新型城鎮化戰略，支持強化產業導入的試點地區骨干企業開展設備更新。

支持標準：
依據《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》，按不超過核定固定資產投資的15% 予以支持。

（二）設備更新類新增三大方向

2026年申報在原有基礎上，新增三大重點支持方向，且有明確技術與國產化要求：

  1. 安全生產領域：
    支持礦山智能監測系統、化工防爆設備項目，需提供技術可行性認證。

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